政府工作报告明确了山西今年经济社会发展的主要预期目标，其中，全省地区生产总值增长6.1%左右。
年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。
今年重点抓好以下10项工作
1实施千亿产业培育工程，加快壮大新动能。坚持转型为纲，推动农业、工业、服务业高质量发展，提升产业基础能力和产业链现代化水平，全力构建现代产业体系。
●培育壮大战略性新兴产业
坚持龙头引领、园区承载，着力建链补链延链强链，推动战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展。推动六个营业收入超千亿元的新兴产业提升竞争力。高端装备制造业重点推进中煤科工智能制造基地、中船重工新能源装备产业园等项目，打造先进轨道交通装备、煤机智能制造装备等产业集群。
新材料产业重点推进山西钢科年产吨高端碳纤维等项目，打造煤基炭材料、生物基新材料、特种金属材料等产业集群。
数字产业围绕“网、智、数、器、芯”五大领域，推动百度云计算中心二期、中电科电子信息科技创新产业园、忻州半导体产业园等项目建设，加快发展数据采集、存储、清洗、标注、交易等产业，有序推进企业上云，探索“区块链+产业”应用示范，开展智能工厂和数字化车间试点示范，打造大数据、半导体、信息技术应用创新、光电等产业集群。
节能环保产业重点建设朔州、长治、晋城3个国家级工业资源综合利用基地。
现代金融业紧扣服务实体经济，创新金融产品，完善服务体系，大力发展绿色金融。
现代物流业以智慧物流为方向，加快建设太原国家物流枢纽，打造一批示范企业。推动四个有望突破千亿元的新兴产业扩规模、上水平。
节能与新能源汽车产业重点推动吉利、大运、成功等企业项目建设，打造太原、晋中、长治、运城产业集聚区。
现代医药和大健康产业重点做强抗生素类化学原料药、人源Ⅲ型胶原蛋白、经典中成药等竞争力强的产品。
现代煤化工产业全力推动潞安全面达标和应用示范，重点推进中海油大同煤制气等项目，走“高端化、市场化、差异化、环境友好型”的发展路子。
煤成气产业实施三年滚动发展行动计划，大力推动增储上产，推进油气长输管网互联互通，力争今年产量达到90亿立方米。推动三个新兴潜力产业发展壮大。通航产业重点培育研发、制造、服务全产业链，举办尧城（太原）国际通用航空飞行大会，加快建设通航示范省。
新能源产业重点推进“氢都”大同新能源产业城、孝义氢能等项目建设，推动光伏、风电平价竞价上网。数字创意产业重点引进培育一批领军企业，推出更多优质产品。
同时，加快现代服务业集聚区建设，推动科技服务、人力资本服务、会展等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康养老、家庭护理、托育等生活性服务业向高品质和多样化升级。
●做大做强特色优势产业
推动文化旅游业融合发展、品牌化发展，加快培育成战略性支柱产业。
全力打造农产品精深加工千亿产业。聚力打造酿品、饮品（药茶）、乳品、果品、主食糕品、肉制品、功能食品、保健品、化妆品、中医药品十大产业集群，支持培育家龙头企业提升改造个加工园区，支持50家龙头企业建立研发机构，再评选20个功能农产品品牌。推动5个有望突破千亿元的特色优势产业提档升级。
有色金属产业全力打造吕梁、运城铝镁新材料产业园区，建设全国铝镁深加工基地。
绿色建材产业大力发展钢结构和装配式混凝土结构建筑，提升耐火粘土、高岭土、建筑陶瓷等产业竞争力。
特色轻工产业重点提升“山西三宝”等工美产品影响力，加快发展白酒、食醋、纺织、玻璃器皿等产业，做强老字号品牌。
文化及相关产业加快融合发展，重点推动国家文化产业示范区（基地）、文化产业园建设，壮大文化企业实力。
康养产业着力抓好国家级医养结合试点，建设一批康养园区、小镇、社区，打响“康养山西、夏养山西”品牌。
●做强做优做绿四大传统千亿产业
煤炭产业紧扣提高全员劳动生产率，加快开采方式变革，退出产能万吨以上，引导关闭退出60万吨以下煤矿，稳步提高先进产能占比，煤炭洗选能力压减到18亿吨左右。
电力产业重点推动0千伏蒙西—晋中特高压交流工程建成投运，开工“两交”交流特高压落地工程和“西电东送”通道调整工程，推进晋电送浙、晋电送冀，力争外送电量突破0亿千瓦时。
焦化产业压减过剩产能万吨，建设国家绿色焦化产业基地。
钢铁产业开工建设太钢年产70万吨中厚板改造等项目，打造全球一流的不锈钢生产基地。
2聚焦项目建设，保持经济平稳健康发展。坚持项目为王，紧紧抓住国家政策机遇，推动“三驾马车”协同发力，确保全省经济运行在合理区间。
●积极扩大有效投资
大力实施“”工程。
提升50个左右开发区产业承载力，实施个新兴产业龙头项目和个传统制造业重大技术改造项目，建设0万平方米以上标准厂房。
加快现代基础设施建设。
现代综合交通运输体系方面，推进交通强国建设试点。
推动太郑高铁年内通车，开工建设集大原、雄忻高铁项目。
做好“十四五”铁路发展规划，确保太原铁路枢纽和太原至延安高铁列入规划，力争忻州—榆林—鄂尔多斯等铁路项目列入规划。
加快高速公路“出省口”建设，打通“断头路”，建成太原东二环，推进静兴、黎霍、太原西北二环等在建项目。
加快普通国省干线公路升级改造，新改建“四好农村路”和旅游公路1.3万公里。
推进运城机场改扩建和朔州机场建设，推动芮城、阳城等通用机场建设，力争武宿国际机场改扩建年内开工。
确保太原地铁2号线年内投运，加快1号线建设，启动新一轮太原城市轨道交通建设规划调整。
“岸港网”方面，抓好阳泉国际陆港、朔州经纬通达等重点物流园区建设。
开展城市高速光纤宽带网络、电信普遍服务试点、移动通信网络、移动物联网等重点工程，加快5G基础网络建设，基本实现设区市中心城区5G网络连续覆盖和商用。
加快民生项目建设。
加大城市老旧小区改造和城市停车场建设力度，完善提升小区道路、水电气暖等配套设施。
继续推进农网改造升级，加快建设城乡生活垃圾和污水处理设施，完善基层公共文体设施。同时，加强经济运行监测调度，加大企业帮扶力度，推动现有企业平稳运行、提质增效。
●深度挖掘消费潜力
推动大型消费商圈建设，改造提升高品位步行街，加快建设便民消费商圈，改建一批便民消费服务中心。
推动便利店品牌化、连锁化发展。
积极培育电子商务龙头企业，发展电子商务新业态。
完善农村和农产品流通网络，加快城乡冷链物流设施建设，扩大电子商务进农村综合示范覆盖范围。
完善“互联网+”消费生态体系，促进线上线下消费融合。
积极培育定制消费、信息消费、幸福消费、绿色消费等新热点，发展夜间经济、假日经济。
深入实施消费品工业“三品”专项行动。
严格市场监管，健全消费投诉维权机制，营造便利、放心、舒心的消费环境。
●推动外贸外资稳速提质
加强外贸主体培育，新增外贸主体家。
加大国家外贸转型升级基地培育力度，鼓励龙头企业在重点出口市场布局营销服务平台和海外仓，引导企业积极开拓新兴市场，支持不锈钢、手机等重点产品出口，精准帮扶企业应对中美经贸摩擦影响，推动外贸空白县进出口“破零”。
落实好稳外资政策，建立外商投资服务协调机制，积极承接产业转移，大力引进外商独资企业，力争重点工业类开发区利用外资全部“破零”。
3优化创新生态，增强创新驱动力。坚持创新为上，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，提升创新能力。
●构建创新体系
建设10户省级及以上企业技术中心。
新认定“专精特新”中小企业户以上，培育“小升规”企业户，继续实施高新技术企业倍增计划。
大力发展新型研发机构，创建能源革命、机器人、高铁装备等创新研究院。
做强“智创城”省级双创中心，做实创业孵化基地、众创空间、大学科技园，打造“双创”升级版。强化金融、土地、标准厂房、用能等支持，为企业创新提供全生命周期服务。
●完善创新制度
深化“项目评审、人才评价、机构评估”改革，推进重大专项“揭榜制”改革，实施省级项目申报立项“常态制”改革，试点科研项目经费“包干制”改革。率先在数字经济领域开展创新生态建设试点示范。
扎实推进国家标准化综合改革试点，以先进标准抢占创新制高点。
深入推进军民融合，运行好省科技成果转化和知识产权交易管理服务平台，推动重大科技成果转化。大力培育创新文化，弘扬科学精神、工匠精神、企业家精神，加强知识产权保护，实施包容审慎监管，营造宽松创新氛围。
●实施三大工程
推进“”工程提质增效。
加强“双一流”建设，深化与C9+高校、一流科研机构、知名企业合作，共建研究生联合培养基地，推动工程（技术）研究中心等创新平台建设。进一步优化博士硕士学位授权单位与学位授权点。继续推进学科专业动态调整，立项建设个左右省级一流本科专业建设点。
推进“”工程纵深发展。
深化10个领军临床专科建设，加快建设省级重点实验室和临床医学研究中心。启动实施“人才科技兴医计划”和“百名博士引进计划”。开展“”兴医工程第三方评估。高水平建设区域医疗中心，加强城市医联体建设，新建3—5个省级跨区域专科联盟。
启动实施“”工程。
紧扣转型发展需求，突破一批关键核心技术和“卡脖子”技术，谋划推进项重大科研攻关项目，建设10个左右重点实验室、10个科技成果中试熟化与产业化基地、10个省级制造业技术创新中心，“一企一策”培育户高科技领军企业。
4深化市场化改革，激发高质量转型动力活力。
●扎实开展能源革命综合改革试点
加快煤炭“减优绿”步伐，开展煤矿智能化改造、绿色开采技术试点示范。
深化煤层气勘查开采管理体制改革，实施“三气”综合开发。
深化电力体制改革，加快燃煤发电上网电价形成机制改革，积极稳妥推进电力现货市场试运行，构建中长期交易、现货交易、辅助服务市场协调发展的现代电力市场体系，电力市场化交易规模力争达到1亿千瓦时。
加快发展新能源，探索开展“新能源+储能”试点示范，推进垣曲、浑源抽水蓄能电站建设，有效开发利用地热资源。
探索“分质分级、能化结合、集成联产”新型煤炭利用方式。
开展煤炭绿色清洁高效利用、大规模储能、智能电网、氢能、能源互联网等领域技术攻关。办好太原能源低碳发展论坛。
●深化财政金融体制改革
落实好减税降费政策。
完善预算绩效管理制度，努力实现预算和绩效管理一体化。
推进教育、科技、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革。
完善政府举债融资机制，用足用好国家债券支持政策。做好资源税地方立法工作。
推进省属国有金融机构改革，加快山西证券、山西金融租赁、山西信托、中煤保险战略重组。
大力发展直接融资，培育孵化上市企业，用好上市公司平台资源，提高上市公司竞争力。
支持基金业健康发展。鼓励城商行、农商行等地方金融机构引入战略投资者，培育和组建民营银行。
●推动开发区提质升级
已批设开发区“三制”改革全部到位，深入推进“三化”改革，深化管运分离试点改革，鼓励社会资本参与开发区建设运营。
支持开发区与国内外发达地区、优势企业、高等院校共建产业园区、国际合作园区。优化开发区投资环境，推动省市两级向开发区授权到位，推行全程领办代办机制。
全面落实用地、用电、用气等优惠政策，切实降低要素成本。
狠抓开发区招商引资，对照招商图谱精准招商，推行产业链招商、小分队招商、以商招商、股权招商等方式，尽快集聚一大批优质项目、龙头企业、高端研发机构。
修订完善开发区考核办法，强化投资强度、产出强度、税收强度考核，加强分类考核，严格考核奖惩。
加快综改示范区建设，在招商引资、科技创新、营商环境、知识产权领域改革等方面形成更多可复制可推广的制度性成果。
●纵深推进国资国企改革
深化国资监管体制改革，加快国有资本投资运营体制改革，推动监管职能从管企业向管资本为主转变。
优化调整国有资本布局，大力推进处僵治困，推动焦煤、现代农业、数字经济、文旅、水务等领域专业化重组，打造一批旗舰企业。
推进国有资产证券化，加快国企上市步伐，推动文旅、太重、大地、云时代等企业集团层面混改，进一步提高省属二级及以下子公司混改率。
大力推进“腾笼换鸟”，力争产权转让达到亿元。
开展落实董事会职权试点，推行职业经理人制度。
加强决策监督问责，有效控制决策风险。
做好企业分离办社会职能收尾工作，基本完成国企退休人员社会化管理，稳妥推动厂办大集体改革。
●促进民营经济健康发展
坚持“两个毫不动摇”，全面落实中央支持民营企业改革发展意见，推动民营经济30条落实落细，着力破除民营企业发展的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。
清理政府部门和大型国企拖欠民营企业中小企业账款，完成国家下达的清欠任务。
有效发挥政府性融资担保政策作用，用好应急还贷资金和云税贷、小微快贷、信易贷等专业化个性化金融服务，缓解融资难融资贵问题。
构建亲清政商关系，切实维护民营企业合法权益，让民营企业家安心谋发展、走向更加广阔的舞台！
5全面提升对外开放能级，构建对外开放新格局。
●深度融入国家大战略
主动融入“一带一路”建设，加强国际产能合作，提升“山西品牌丝路行”影响力，推进“一带一路”（祁县）中小企业特色产业合作区建设，增加中欧（中亚）班列开行班次。
加快融入京津冀联动发展，推动基础设施贯通，增加清洁能源供应，加强生态环境联建联防联治，探索跨区域共建产业园区。
主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，推动黄河“几”字弯都市圈协同发展，加强与中部省份、沿黄省份、周边省份合作。
积极承接长三角、粤港澳大湾区产业转移，加强能源革命、科技创新、跨境电商等领域合作。
●提升开放平台功能
积极申报国家自由贸易试验区。
组建山西国际陆港集团有限公司，推动铁路口岸、航空口岸、国际陆港、海关特殊监管区合作联动，支持中鼎物流园申建保税仓和进口汽车整车指定查验场所。
发挥好中国（太原）跨境电子商务综合试验区作用。
完善武宿综保区功能，加快水果、冰鲜产品进口指定查验场所建设。
拓展方略、兰花、大同等保税物流中心功能。
推动运城航空口岸正式开放。
进一步增加国际航班，开通更多直航国际航线。
扩大国际互联网数据专用通道应用范围，推动国际邮件互换局扩容升级。
●健全对外开放体制机制
全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加大国企混改、能源、高端制造、服务业等领域对外开放力度。
复制推广自贸区和深圳前海自贸片区经验，实施通关一体化改革，加快“两步申报”改革，拓展国际贸易“单一窗口”功能，提升贸易投资自由化便利化水平。
广泛开展国际经济文化合作，探索设立海外研发机构和招商机构，实施一批国际科技合作示范项目，增加“一带一路”沿线国家公派访学人数。
积极参加各类国际展会，加强国际友城合作，让更多山西品牌走出国门、走向世界！
6全力打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板。
●决战完胜脱贫攻坚战
聚焦“两不愁三保障”，统筹开发式扶贫和保障性兜底政策，确保2.16万剩余贫困人口如期脱贫。
全面排查整改“三落实”“三精准”“三保障”方面的突出问题，做好国家脱贫攻坚普查。
